نزاع المياه .. تصعيد بين إيران وأفغانستان

تعيش العلاقات الإيرانية الأفغانية، خلال الأيام الأخيرة، توتراً هو الأسوأ منذ أن سيطرت حركة طالبان على البلاد عام 2021. ومُذّاك بدأ توجس طهران من تعامل الحركة إزاء الملفات الخلافية الكثيرة بين البلدين وأبرزها مياه نهر “هلمند” العابر للحدود بينهما.

واستمر كلا البلدين في بناء السدود وحفر الآبار دون إجراء مسوحات بيئية، وتحويل تدفق المياه، وزرع محاصيل غير مناسبة للمناخ المتغير، وبدون إدارة أفضل ومساعدة دولية، الأمر الذي من المرجح أن يصعد مستوى التوتر بين إيران وحكومة حركة طالبان كما أن تحسين الاتفاقيات القائمة وتوضيحها أمر حيوي.

وبحسب السياق التاريخي يعود تاريخ الخلاف حول المياه بين إيران وأفغانستان إلى سبعينيات القرن التاسع عشر عندما كانت أفغانستان تحت السيطرة البريطانية، ورسم ضابط بريطاني الحدود الإيرانية الأفغانية على طول الفرع الرئيسي لنهر هلمند.

وفي عام 1939، وقعت الحكومة الإيرانية بزعامة رضا شاه بهلوي وحكومة أفغانستان بقيادة محمد ظاهر شاه معاهدة بشأن تقاسم مياه النهر، لكن الأفغان فشلوا في التصديق عليها.

وفي عام 1948، بدأت محاولة أخرى لحل النزاع في واشنطن، وبناءً على اقتراح أمريكي، اختارت إيران وأفغانستان لجنة من ثلاثة أشخاص للتحقيق في القضية والتوصية بتسوية.

وفي 28 فبراير 1951، قدمت لجنة دلتا نهر هلمند تقريرها، وأوصت بأن تبلغ حصة إيران من مياه هلمند 22 متراً مكعباً في الثانية، من مياه نهر هلمند في الثانية، أي 850 مليون متر مكعب سنوياً، مقابل إمداد هذه الأخيرة أفغانستان بالكهرباء. هذه الاتفاقية التي صمدت إلى حدود سنة 1996، حينما قررت كابل تشييد سد “كمال خان” على مسار النهر لأجل توليد حاجتها من الكهرباء، هذا المشروع الذي سيجرى تعطيله بسبب الحرب التي عرفتها البلاد، قبل أن يُستأنف سنة 2011.

ونهر هلمند يقع جنوب غربي أفغانستان وشرقي إيران. يقدر طوله بـ 1150 كم، ويعتبر أهم نهر في أفغانستان، يعبر هذا النهر محافظات أفغانية من بينها وردك وباميان وأروزكان وهلمند و وردك، وأيضا المحافظة الإيرانية سيستان و بلوشستان.

وأتمت أفغانستان بناء السد في سنة 2014، إثرها أعلنت حكومة الرئيس أشرف غني أنه لم يعد من الممكن حصول إيران على حصتها من مياه نهر هلمند بسبب التغيرات المناخية التي أثرت على مستويات تدفق النهر. متهمة إيران بانتقاد خطوة بناء سد كمال خان، لأنه أخرج أفغانستان من مساحة الحاجة إلى استيراد الكهرباء من إيران، وجعلها تقترب من تحقيق الاكتفاء الذاتي من الطاقة الكهربائية.

وقال حينها الرئيس الأسبق أشرف غني إن أفغانستان لم تعد “تمنح المياه المجانية” واقترح على إيران أن تزود كابول بالنفط مقابل المياه.

ويتدفق نهر هلمند من جبال الإقليم الأفغاني الذي يحمل نفس الاسم لأكثر من 1000 كيلومتر (600 ميل) في بحيرة هامون، التي تمتد على الحدود الأفغانية الإيرانية. وألقت أفغانستان باللوم على العوامل المناخية في انخفاض أحجام الأنهار.

واعتادت بحيرة هامون أن تكون واحدة من أكبر الأراضي الرطبة في العالم، حيث تمتد على مساحة 4000 كيلومتر مربع (1600 ميل مربع) بين إيران وأفغانستان، وتغذيها منطقة هلمند.

لكنه جف منذ ذلك الحين، وهو اتجاه يلقي الخبراء باللوم فيه على الجفاف وتأثير السدود الأفغانية والسيطرة على المياه. وتقول وزارة الخارجية الإيرانية إن حصة البلاد محددة قانونيا في اتفاق أبرم عام 1973 بين البلدين وتطالب أفغانستان بدعم الاتفاق.

إيران تحذر وطالبان ترد

وطالبت إيران ، الخميس ، أفغانستان باحترام “حقوقها المائية”، متهمةً أن سد النهر هناك يقيد التدفق إلى بحيرة تقع على حدودهما المشتركة.

وقال الرئيس إبراهيم رئيسي، متحدثًا في زيارة إلى جنوب شرق إيران الذي يعاني من الجفاف: “أحذر حكام أفغانستان من منح شعب سيستان وبلوشستان حقوقهم المائية على الفور”.

وقال رئيسي إن على أفغانستان أن تسمح للخبراء الإيرانيين بزيارة وتقييم الوضع المائي “على الفور”، مضيفًا أن “مرور الوقت لن يحل المشكلة”.

وأضاف رئيسي أنه “إذا أكد خبراؤنا نقص المياه ، فليس لدينا ما نقوله ، وإلا فلن نسمح بانتهاك حقوق شعبنا”. وحذر من أن السلطات الأفغانية يجب أن تأخذ أقواله “على محمل الجد وعدم الشكوى فيما بعد”.

من جانبه، دعا وزير الخارجية الإيراني، حسين أمير عبد اللهيان ، الذي كان يزور الإقليم أيضًا، مساء الأربعاء السلطات الأفغانية إلى السماح بتدفق المياه من أحد السدود الرئيسية المقامة على النهر. وقال “طلبنا الواضح من الجانب الأفغاني هو فتح بوابات سد كاجاكي قبل ضياع الوقت”.

كما أجرى مكالمة مماثلة مع نظيره الأفغاني أمير خان متقي خلال محادثة هاتفية. وقال إن “إطلاق المياه من أفغانستان وإمداد إيران بحقوقها المائية بشكل عملي هو مطلب جاد للجمهورية الإسلامية الإيرانية، وهذا له تأثير على العلاقات بين الجانبين”.

وزير الخارجية الايراني حسين امير عبداللهيان: خلال الأشهر الأخيرة، طلبتُ مرارًا من القائم بأعمال وزراة الخارجية في أفغانستان أمير خان متقي، الوفاء بالتزاماتهم وفقًا لاتفاقية هيرمند وإتاحة إمكانية زيارة الوفود الفنية وقياس كمية المياه لكنهم لم يستجيبوا.

وقال عبد اللهيان “محافظة سيستان تعاني من الجفاف ونقص في المياه. والحكم على وجود أو عدم وجود مياه التفقد الفنية والعيني وليس إصدار تصريح سياسي”.

فيما رفضت حركة طالبان تصريحات الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي، وقالت مخاطبة رئيسي “لا تكرر مثل هذه التصريحات وحكومة طالبان ملتزمة بالمعاهدة الموقعة مع إيران في عام  1973، لتقاسم مياه نهر هلمند، والتي جرى بموجبها الاعتراف بحق إيران في حصة من مياه النهر”.

وقال بيان للحركة “بسبب انخفاض منسوب المياه ، حتى لو فتحوا السد، فلن يصل أي شيء إلى إيران”. ووصف مكتب رئيس وزراء طالبان تصريح الرئيس الإيراني بأنه “كلام غير لائق” ومبني على معلومات “غير كاملة”.

ووصف بيان طالبان تصريحات الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي ومسؤولين إيرانيين آخرين بأنها تضر بالعلاقة بين إيران وطالبان. لكن بيان مكتب رئيس وزراء طالبان قال إنه على الرغم من التزام طالبان بمعاهدة المياه لعام 1973 بين إيران وأفغانستان، بسبب الجفاف، لا تتوفر مياه في سدي كمال خان وكاجاكي للوصول إلى إيران”.

وشدد البيان على أن طالبان “ستبذل قصارى جهدها لضمان وصول المياه الموعودة إلى الشعب الإيراني ، لكن بشرط أن تكون احتياطياتنا المائية كافية” للتدفق إلى إيران.

واعتبر مكتب رئيس وزراء طالبان في البيان أن “طلبات إيران المتكررة للحصول على المياه والتصريحات غير اللائقة في وسائل الإعلام ضارة”. وقال مخاطبا السلطات الإيرانية “أولاً، عليهم استكمال معلوماتهم بشأن مياه هلمند ثم التعبير عن مطالبهم بالكلمات المناسبة”.

وأضاف مكتب رئيس وزراء طالبان أن مثل هذه التصريحات “يجب ألا تتكرر”.

وكان الجفاف مشكلة في إيران منذ حوالي 30 عامًا، لكنه تفاقم خلال العقد الماضي، وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة. وتقول منظمة الأرصاد الجوية الإيرانية إن ما يقدر بنحو 97٪ من البلاد تواجه الآن مستوى معينًا من الجفاف.

والمياه من نهر هلمند البالغ طوله 1150 كيلومترًا (690 ميلًا)، وهو أطول نهر في أفغانستان، يغذي بحيرة هامون في مقاطعة سيستان بلوشستان الإيرانية، كما تعتمد المنطقة بشكل كبير على البحيرة، ويقول المسؤولون إنها عانت من مشاكل كبيرة بسبب النقص المستمر في المياه.

وصرح حسن كاظمي قمي، الممثل الخاص لإيران في أفغانستان، أنه على الرغم من التزام الحكومة بقيادة طالبان المتكرر بمعاهدة هلمند للمياه، فإن إيران لم تحصل إلا على 4٪ من المياه التي يحق لها الحصول عليها.