الناشر: المعهد الايطالي لدراسات السياسات الدولية - ترجمة: فيصل عبد اللطيف
من التهديدات إلى الهدنة: ما الذي سيحدث بعد وقف إطلاق النار بين الولايات المتحدة وإيران؟
على الرغم من أن وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه بين الولايات المتحدة وإيران في 7 أبريل/نيسان، والذي استمر لمدة أسبوعين، قد أثار في البداية آمالاً بوقف التصعيد الذي استمر أربعين يوماً ودفع الشرق الأوسط إلى حافة الهاوية، إلا أنه أثبت منذ البداية أنه وقف اسمي إلى حد كبير.
تأتي هذه الهدنة المؤقتة بعد أيام من التوتر الشديد، حيث رافق الإنذار الأخير الذي وجهه الرئيس دونالد ترامب - والمقرر انتهاؤه مساء الثلاثاء - تحذيرات شديدة اللهجة من أن "حضارة بأكملها ستموت" إذا لم تُعد طهران فتح مضيق هرمز. تراجع ترامب في نهاية المطاف - كما فعل عدة مرات خلال الشهر الماضي - وقدمت إيران اقتراحاً من عشر نقاط وصفه الرئيس الأمريكي بأنه أساس "عملي" للمحادثات المقرر أن تبدأ في إسلام آباد يوم الجمعة. ومع ذلك، لا تزال الأعمال العدائية مستمرة في جميع أنحاء المنطقة، وتبقى احتمالات تحويل وقف إطلاق النار الهش هذا إلى اتفاق شامل ضئيلة. في الواقع، بعد إعلان كل من واشنطن وطهران سريعاً عن النصر، وهدنة وجيزة في أسواق الطاقة مع انخفاض أسعار النفط، وردت أنباء عن هجمات صاروخية وطائرات مسيرة نُسبت إلى طهران في عدة دول خليجية، بينما ذكرت وسائل إعلام إيرانية أن جزيرتي لافان وسيري استُهدفتا. في غضون ذلك، تتزايد المخاوف بشأن وضع الجبهة اللبنانية في ظل وقف إطلاق النار والمفاوضات الأوسع. فقرار إسرائيل مواصلة العمليات العسكرية ضد حزب الله رغم الاتفاق الأمريكي الإيراني يُهدد بتقويض الجهود الدبلوماسية الجارية. وبينما أشار رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف إلى أن لبنان مشمول في اتفاق وقف إطلاق النار، نفى رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ذلك صراحةً، وسارع إلى شنّ أكبر موجة هجمات على البلاد منذ استئناف الأعمال العدائية مع حزب الله في 2 مارس/آذار. وبحسب السلطات اللبنانية، نُفذ نحو 100 غارة في غضون 10 دقائق في بيروت ومناطق أخرى، ما أسفر عن مقتل 254 شخصاً على الأقل وإصابة 1165 آخرين. دفع هذا التحرك إيران سريعًا إلى إعادة فرض قيود على حركة المرور عبر مضيق هرمز، حيث لم تُستأنف حركة العبور إلا جزئيًا في الساعات التي أعقبت وقف إطلاق النار، إذ اعتبرت طهران الضربات الإسرائيلية على لبنان خرقًا للاتفاق.
وفي ظل هذا السياق من الديناميكيات المتغيرة باستمرار، وانعدام أي أفق حقيقي للسلام، فإنه من الممكن مع ذلك تحديد أنماط في مسارات هذه الحرب على المدى المتوسط، والتي تسببت بالفعل في اضطرابات كبيرة في أسواق الطاقة العالمية، وأودت بحياة عدد لا يحصى من الناس، وأعادت تشكيل النظام الإقليمي بشكل كبير.
يناقش خبراء من شبكة المعهد الإيطالي لدراسات السياسات الدولية السيناريوهات المتوسطة المدى الناشئة عن الحرب بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران في أعقاب اتفاق وقف إطلاق النار بين واشنطن وطهران.
الغاية صعبة المنال في حرب واشنطن على إيران
"مع سريان وقف إطلاق النار، يكمن التحدي أمام إدارة ترامب في تحويل هذا التوقف إلى "نصر" حقيقي واتفاق مستدام مع إيران، وذلك بتقليص المطالب المتشددة. قبل الضربات الأمريكية، اقترحت إيران في جنيف تعليق تخصيب اليورانيوم لمدة تتراوح بين ثلاث وخمس سنوات، وتخفيض نسبة اليورانيوم عالي التخصيب لديها، وإعادة السماح لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالدخول. ولا يزال من غير الواضح ما إذا كانت إيران ستوافق على التنازلات نفسها الآن. ومع ذلك، ينبغي لإدارة ترامب أن تُقرّ بأنه لا توجد طريقة عملية لإزالة مخزون إيران من اليورانيوم عالي التخصيب بشكل آمن، وأن الإصرار على عدم تخصيب اليورانيوم محليًا إلى أجل غير مسمى كان أمرًا غير وارد منذ فترة طويلة. في أفضل الأحوال، يمكن للولايات المتحدة الحصول على التزام متجدد من طهران بتقييد التخصيب وعدم إنتاج أسلحة نووية أبدًا - وهو بند من بنود الاتفاق النووي الذي انسحب منه ترامب من جانب واحد عام 2018. ومع ذلك، ونظرًا للفجوة بين مواقف الخصمين، قد يكون التوصل إلى اتفاق شامل أمرًا بعيد المنال. بدلاً من أن يكون وقف إطلاق النار الحالي حلاً حاسماً، يُمكن فهمه على نحو أفضل باعتباره تهدئة مؤقتة أخرى في المواجهة المستمرة منذ خمسة عقود بين الولايات المتحدة والجمهورية الإسلامية. (باربرا سلافين، زميلة متميزة، مركز ستيمسون)
تتزايد المخاوف في إسرائيل ردًا على الهدنة المؤقتة بين الولايات المتحدة وإيران.
لقد قوبل وقف إطلاق النار المؤقت في إسرائيل بانتقادات حادة، سواءً فيما يتعلق بالتزام الرئيس ترامب غير الواضح بالأهداف التي وُضعت في بداية الحملة (على ثلاث جبهات: النووية، والصواريخ أرض-أرض، والنفوذ الإقليمي)، أو فيما يتعلق بالانتقادات الداخلية الموجهة لنتنياهو لعدم وفائه بوعوده العلنية وعدم تحويل هذه الحرب المكلفة إلى أمن طويل الأمد للمواطنين الإسرائيليين. وتتزايد المخاوف بشأن إشارة ترامب إلى الخطة الإيرانية ذات النقاط العشر كأساس صالح للمفاوضات، واستعداده لتقديم تخفيف للعقوبات مع قبوله بالسيطرة الفعلية لإيران على مضيق هرمز، وهي خطوة قد تعزز صمود النظام الداخلي وتعيد تعريف قدرته على بسط نفوذه على المستويين الإقليمي والعالمي. ويخشى كثيرون في إسرائيل أن يكون وقف إطلاق النار هذا، بدلًا من توفير الاستقرار، مقدمة لجولات قتالية مستقبلية، لا سيما مع تصاعد القتال في لبنان، في ظل غياب استراتيجية خروج واضحة. كما أثار وقف إطلاق النار بوادر أولية لمراجعة ذاتية نقدية في إسرائيل بشأن غياب... أهداف محددة بوضوح وقابلة للتحقيق، بالإضافة إلى انتقاد سياسة نتنياهو "السلام من خلال القوة" - الوهم القائل بإمكانية إعادة تشكيل المشهد السياسي الإقليمي بالقوة العسكرية وحدها. في الوقت نفسه، تحذر أصوات قوية من تراجع استقلالية إسرائيل في اتخاذ القرارات بشأن قضايا الأمن القومي الجوهرية في مواجهة إدارة ترامب. (جيل مورسيانو، الرئيس التنفيذي لـ MITVIM)
صمود إيران يكشف عن أخطاء حسابات الولايات المتحدة وإسرائيل في دخول الحرب.
بعد شهر من الهجوم الإسرائيلي الأمريكي المشترك على إيران، واجه النظام في طهران ضغوطًا هائلة. فقد واجه اغتيال قادة بارزين، وهجمات ممنهجة على قواعد عسكرية ومراكز شرطة، وقصفًا متواصلًا للبنية التحتية الاقتصادية والطاقة، وحملة دعائية مكثفة تحث الإيرانيين على الانتفاض. ومع ذلك، لم تنهار الجمهورية الإسلامية، بل تكيفت. حتى قبل اغتيال المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي في 28 فبراير، كان تقدمه في السن وخطر استهدافه من قبل إسرائيل قد حوّلا عملية صنع القرار نحو قيادة جماعية بحكم الأمر الواقع. من غير المرجح أن يُغير صعود مجتبى خامنئي هذا التوازن بسرعة، وقد يستغرق سنوات لترسيخ سلطته. في هذه الأثناء، تتجمع السلطة حول النخب الأمنية المرتبطة بالحرس الثوري، مما يدفع النظام نحو دكتاتورية عسكرية بحكم الأمر الواقع. في هذا السياق، تستمر الحرب في العمل كآلية لترسيخ السلطة، مما يزيد من هيمنة الحرس الثوري كحامٍ للدولة وحكمٍ فيها. في غياب غزو بري، من المرجح أن يصمد النظام. ولا يُرجّح أن تؤدي القوة الجوية والضغط الاقتصادي والضربات الموجهة وحدها إلى انهياره. بالنسبة للجمهورية الإسلامية، هذه حرب وجودية هدفها البقاء. والنتيجة الأرجح ليست نصرًا حاسمًا ولا سلامًا دائمًا، بل حالة توازن هشّ ومطوّلة في الخليج العربي. علي ألفونه، زميل أول، معهد دول الخليج العربي)
إن سيناريو "الرابح-الرابح" الذي تتبناه إسرائيل لا يترك للدولة اللبنانية مجالاً للتقاعس.
"ستحدد نتيجة الحرب بين إسرائيل وحزب الله ما إذا كان بإمكان الدولة اللبنانية استعادة سلطتها على بدء الحرب والسلام، واستعادة احتكارها للعنف داخل أراضيها، مع أن هذا يبقى مستبعداً. إن رغبة إسرائيل في رؤية الجيش اللبناني يتغلب على حزب الله عسكرياً، وتردد الجيش في القيام بذلك، يضع الإسرائيليين أمام أحد خيارين: إما أن ينجح الجيش في نزع سلاح حزب الله، محققاً بذلك هدف إسرائيل، أو يفشل، مما يزيد من خطر اندلاع حرب أهلية جديدة شبيهة بحرب 1975-1990. وبينما يُعد الخيار الأول أفضل، فإن الثاني سيخدم أيضاً المصالح الإسرائيلية من خلال إشراك حزب الله في صراع داخلي مُنهك. إن وجود مثل هذه الخيارات أمام الدولة اللبنانية ليس أمراً ترحب به. ولذلك، فهي بحاجة إلى التحرك بشكل أكثر استباقية للسيطرة على المناطق التي أخلاها حزب الله مع استمرار الهجوم الإسرائيلي. وهذا يتطلب من الجيش تجاوز تردده واستعادة سلطة الدولة في المناطق التي تواجه خطر أن نصبح خطوط المواجهة مع المناطق الخاضعة للسيطرة الإسرائيلية." (مايكل يونغ، رئيس تحرير مجلة ديوان؛ رئيس تحرير مركز مالكولم إتش كير كارنيغي للشرق الأوسط)
الحرب على إيران بمثابة جرس إنذار لدور أوروبا الدبلوماسي في الشرق الأوسط.
"لا يمكن لأوروبا أن تبقى مجرد متفرجة على الاضطرابات في الخليج، ولا يمكنها أن تنحاز إلى تصرفات الرئيس ترامب المتهورة. يُبرز الوضع الراهن معضلة جوهرية في السياسة الخارجية الأوروبية: كيف يمكن الانخراط دون الانجرار وراء أجندة واشنطن. فبينما أوضح الأوروبيون أن الصراع في إيران ليس حربهم، إلا أنهم لم يُبدوا إدانة قاطعة وإجماعًا، وهم يدفعون ثمنًا باهظًا لعواقبه. لذلك، تحتاج أوروبا إلى استعادة دورها وتحديد مسار دبلوماسي مستقل لخفض التوترات والسعي إلى اتفاق دائم. في الواقع، يُقوّض الانحياز التلقائي مصداقية أوروبا ويُقيّد قدرتها على العمل بفعالية. وبالتالي، يُعزز الصراع الإيراني ضرورة أن تُؤكد أوروبا على دورها كفاعل دبلوماسي مستقل. ولتحقيق ذلك، ينبغي لأوروبا إعطاء الأولوية للوساطة، والحفاظ على قنوات اتصال مفتوحة مع جميع الأطراف، ودعم الحلول الدبلوماسية مع الحفاظ على استقلالها عن الولايات المتحدة." (فاليريا تالبوت، رئيس مركز ISPI لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا)
استراتيجيات دول الخليج المتباينة تجاه المحور الأمريكي الإسرائيلي
مع انهيار التقارب الهش مع طهران فعلياً، تتبنى الأنظمة الملكية الخليجية استراتيجيات متباينة بشكل متزايد تجاه المحور الأمريكي الإسرائيلي. فالإمارات العربية المتحدة، التي راهنت على التطبيع مع إسرائيل عبر اتفاقيات أبراهام، تبدو وكأنها تُعزز هذا الخيار، متخذةً الموقف الأكثر دعماً للهجوم الإسرائيلي الأمريكي على إيران، ومُشيرةً إلى استعدادها لتدخل عسكري مباشر. وقد أبدت، إلى جانب البحرين، استعدادها للانضمام إلى تحالف بحري بقيادة الولايات المتحدة لتأمين مضيق هرمز. أما السعودية، الأكثر حذراً في موقفها، فتبدو مع ذلك وكأنها تُحضّر بهدوء لتدخل عسكري مُحتمل، غير راغبة في التنازل عن هذا المجال الاستراتيجي بالكامل للإمارات. وعلى النقيض، تُشير التقارير إلى أن قطر استخدمت قنواتها الدبلوماسية مع إيران للمساعدة في الحد من الضربات الإيرانية في الأسابيع الأخيرة، بينما برزت عُمان كأكثر دول الخليج ابتعاداً عن الهجوم الإسرائيلي الأمريكي. إن غياب بدائل موثوقة للشراكة الأمنية مع الولايات المتحدة يترك دول الخليج أمام خيارات محدودة. لم يكن أمامهم خيار يُذكر سوى التنازل لواشنطن. ومع ذلك، من المرجح أن يستمروا، بدرجات متفاوتة، في اتباع مسار مزدوج: تعزيز الضمانات الأمنية التي يمكنهم الحصول عليها من واشنطن، وفي الوقت نفسه استكشاف شراكات إقليمية ودولية بشكل أكثر فعالية، لا سيما مع دول مثل تركيا ومصر وباكستان ودول أوروبية وكوريا الجنوبية. (كاميل لونس، نائب رئيس مكتب باريس وزميل السياسات في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية)
قد تدفع الضربات الإسرائيلية في لبنان الحوثيين إلى تصعيد محسوب تجاه تل أبيب.
"من السابق لأوانه فهم رد فعل الحوثيين على وقف إطلاق النار بين الولايات المتحدة وإيران. والسبب الرئيسي هو غموض نطاق وقف إطلاق النار ومضمونه، ولا يمكن استبعاد حدوث انتكاسة في الوقت الراهن. من المرجح أن يدفع التصعيد الإسرائيلي على الجبهة اللبنانية الحوثيين إلى مواصلة هجمات الطائرات المسيّرة والصواريخ على تل أبيب. مع ذلك، سيظل هذا ضمن نمط "التصعيد المُتحكم به" الذي اختاره الحوثيون حتى الآن، والذي يتماشى مع إيران من خلال استهداف إسرائيل، مع الحفاظ على وقف إطلاق النار الثنائي مع الولايات المتحدة والسعودية. على أي حال، في ظل هذه الظروف الصعبة، من المرجح أن يُعطي الحوثيون الأولوية لمصالحهم الجماعية والداخلية، كما فعلوا في كثير من الأحيان سابقًا." (إليونورا أرديماغني، باحثة مشاركة أولى، المعهد الإيطالي لدراسات السياسات الدولية)
حتى بعد وقف إطلاق النار، قد يستغرق تعافي قطاع الطاقة في الخليج شهورًا.
"لقد تسببت الحرب الأمريكية الإسرائيلية ضد إيران في أكبر اضطراب لإمدادات النفط والغاز الطبيعي المسال العالمية في التاريخ الحديث. ويتجاوز تأثير الحرب على دول الخليج المنتجة للنفط والغاز مجرد تعطيل مضيق هرمز. إذ يؤدي توقف الإنتاج إلى سلسلة من التداعيات: فاستئناف العمليات - بدءًا من تحميل النفط الخام وإعادة فتح الآبار وصولًا إلى التكرير - يجب أن يتم تدريجيًا، ويستغرق كل مرحلة من أسبوع إلى أسبوعين. ونتيجة لذلك، حتى مع وقف إطلاق النار وتأمين العبور، فإن استعادة الإنتاج الكامل ستستغرق شهورًا. علاوة على ذلك، ستتطلب صادرات الطاقة إعادة تفعيل تأمين الحماية والتعويض التجاري وتغطية مخاطر الحرب بأسعار مقبولة، وهو ما قد يستغرق عدة أشهر أيضًا. يمثل هذا قدرًا هائلًا من عدم اليقين الاقتصادي الذي يتعين على دول الخليج التعامل معه، وسيعيد تشكيل طريقة تعاملها مع بعضها البعض ومع إيران وإسرائيل والولايات المتحدة لسنوات قادمة. وتتمثل الخيارات الاستراتيجية في المضي قدمًا في تنويع مصادر الطاقة لتوليد الكهرباء المتجددة محليًا، وتنويع إنتاج الطاقة جغرافيًا، بما في ذلك دعم وتوسيع الاستثمارات في الغاز الطبيعي المسال في الولايات المتحدة وآسيا وأستراليا، بالإضافة إلى منتجات الطاقة التحويلية مثل مجمعات البتروكيماويات في الصين وجنوب آسيا. (كارين يونغ، باحثة أولى، مركز سياسات الطاقة العالمية بجامعة كولومبيا؛ عضو المجلس الاستشاري، معهد الشرق الأوسط)
مع توقف الحرب مع إيران، يتفاقم مأزق العراق.
"مع توقف الحرب مع إيران مؤقتًا، لا يزال الضغط على العراق مرتفعًا. وقد سعت قيادته جاهدةً للحفاظ على توازن حذر في علاقاتها مع الولايات المتحدة وإيران حتى الآن، إلا أن الضربات المتعددة التي شنها الطرفان على أراضي العراق قد أعاقت هذا المسعى. ومع ذلك، استمرت حكومة تصريف الأعمال الحالية بقيادة محمد شيع السوداني في هذا النهج، مكتفيةً في الغالب بإدانة الضربات التي شنها الطرفان على الأراضي العراقية، مع الدفاع عن الشرعية المؤسسية لقوات الحشد الشعبي. بل إن هذا التصعيد قد أكد أنه على الرغم من تزايد الضغوط الأمريكية خلال العام الماضي، لا تزال مؤسسات الدولة العراقية عاجزة عن السيطرة على الجماعات المسلحة الموالية لطهران والمنضوية تحت مظلة الحشد الشعبي، حتى في مواجهة الهجمات التي تستهدف أجهزة الأمن الرسمية في البلاد. ومن غير المرجح أن تغير أي حكومة مستقبلية هذا الموقف، إذ ستكون الأطراف المرتبطة بالميليشيات المدعومة من إيران عنصرًا حاسمًا في تشكيلها." (ليوناردو ديل بيكولو، مركز ISPI لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا)
الحرب على إيران تضعف مصداقية "مجلس السلام" الذي أطلقه ترامب.
"حتى لو صمد وقف إطلاق النار مع إيران، فإن الحرب قد شوهت بالفعل مصداقية رؤية ترامب "لمجلس السلام" وزخمها. على المدى القريب، سينصبّ اهتمام واشنطن على إدارة تداعيات حرب كشفت عن حدود القوة القسرية الأمريكية وأثارت شكوكًا جديدة حول كفاءة ترامب الاستراتيجية. قد يحاول ترامب إحياء المبادرة بفرض تحركات في غزة، لا سيما فيما يتعلق بنزع سلاح حماس. ولكن بينما كان التركيز منصبًا على إيران، بدت إسرائيل راضية عن الحفاظ على وضعها "الإبادي" في غزة: غارات جوية يومية، وحصار خانق، وظروف مصممة لإبقاء القطاع في حالة دمار دائم. في أعقاب فشلها الاستراتيجي في إيران، قد تسعى إسرائيل إلى تفريغ إحباطها على الفلسطينيين. وهذا بدوره سيجعل حلم ترامب بنظام عالمي بديل أقل جاذبية للمجتمع الدولي." (طارق كيني شوا، زميل السياسة الأمريكية، الشبكة)
قد تتحول الهدنة إلى وقف لإعادة التسلح.
"يمكن لجميع الأطراف الاستفادة عمليًا من الهدنة الحالية، وبالنسبة للولايات المتحدة، فهي تتيح فرصة لوصول المزيد من القوات والمعدات. وبالتالي، قد يكون كل طرف أكثر قدرة على القتال خلال أسبوعين مما هو عليه الآن. مع ذلك، بالنسبة للولايات المتحدة وإسرائيل، أظهرت الأسابيع الخمسة الماضية مدى صعوبة تغيير حسابات الحكومة الإيرانية عبر القوة الجوية، ومدى صمودها، وقلة القوة التي تحتاجها إيران لتهديد حركة الملاحة في مضيق هرمز. ويُؤمل أن تُقرر جميع الأطراف ضرورة حل هذا الأمر على طاولة المفاوضات بدلًا من ساحة المعركة، لكن إبقاء جميع الأطراف على طاولة المفاوضات ليس بالأمر المضمون." (جون ب. ألترمان، رئيس كرسي زبيغنيو بريجنسكي للأمن العالمي والجيواستراتيجية، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية)
المعهد العراقي للحوار الراعي اللوجستي لمعرض بغداد الدولي للكتاب يفتتح جناحه الخاص في المعرض
المعهد العراقي للحوار يصدر "الحقيبة الدبلوماسية" للدكتور كرار البديري
Official agreement between Iraqi Institute for Dialogue and the Iraqi Media Network to sponsor The Seventh Annual International Conference of “Baghdad Dialogue” 2025
رئيس الوزراء: طريق التنمية سيجعل العراق قوة اقليمية سياسة واقتصادية
دعوة استكتاب في العدد (79) من مجلة "حوار الفكر"
استكتاب خاص بمؤتمر حوار بغداد الدولي السابع لكتابة أوراق بحثية
إشادات بحوار بغداد الدولي: تعزيز دور العراق المحوري ونقطة التقاء للرؤى
Comments