جنوب شرق آسيا في قلب اللعبة الجيوسياسية

اجتمع قادة منطقة المحيط الهندي–الهادئ هذا الأسبوع في ماليزيا وكوريا الجنوبية لتقييم سير لعبة القوة الإقليمية. ورغم المظاهر الرسمية، لم يخف الحذر، بل والخوف في بعض الأحيان.

تقديرات التوازنات القوية هي أحكام نسبية حول الدول الصاعدة والهابطة، وما قد يحدث لاحقاً. القمم هي المكان الذي يضع فيه القادة وجوههم على هذه الموازين، لكن مشكلة العصر الحالي تكمن في أن قمم آسيا أصبحت أقل من كونها "أوركسترا للقوى" وأكثر من كونها "أوركسترا للشكوك".

في كوالالمبور، جسدت اجتماعات قادة آسيان وقمة شرق آسيا إنجاز الجمعية الكبرى لدول جنوب شرق آسيا: تكوين منطقة توسعت من عشر إلى إحدى عشرة دولة بعد انضمام تيمور الشرقية بعد رحلة استمرت 14 عاماً لتصبح عضوًا كامل الحقوق، مساوية لدولة إندونيسيا السابقة. هذا الإنجاز يمثل قدرة المنطقة على تجاوز التاريخ لصالح الجغرافيا.

لقد جعلت آسيان الحرب بين أعضائها تبدو غير محتملة، لكن استقرار هذه الضمانة المشتركة اهتز في يوليو عندما خاضت كمبوديا وتايلاند معركة حدودية استمرت خمسة أيام، أسفرت عن مقتل 48 شخصًا على الأقل وتشريد 300 ألف. وبمساعدة كبيرة من الولايات المتحدة، دفعت آسيان باتجاه اتفاق وقف إطلاق النار وإطار تفاهم، حيث وقعت الدولتان على إعلان للتهدئة العسكرية وسحب الأسلحة الثقيلة من الحدود، مع مراقبة من مراقبي آسيان.

لكن نموذج عدم اليقين يظل يهدد آسيان، إذ لم تتمكن الجمعية من توظيف نموذج جنوب شرق آسيا لتشكيل مستقبل المحيط الهندي–الهادئ.

هذا الأسبوع، احتفلت ماليزيا بالذكرى العشرين لأول قمة شرق آسيا في كوالالمبور عام 2005، والتي كانت مليئة بالتفاؤل وإمكانيات الربط بين الديناميكية الاقتصادية وهياكل السلام الجديدة. وكانت أستراليا حينها قد انضمت رسمياً إلى القمة بتوقيع معاهدة الصداقة والتعاون لآسيان، مؤكدة موقعها الجيوسياسي إلى جانب موقعها الجيواقتصادي في APEC.

التحولات الحالية في القمم الدبلوماسية تعكس الواقع الجديد: لقد حلّت المنافسة الجيوسياسية في المحيط الهندي–الهادئ محل التفاؤل الجيواقتصادي لآسيا–المحيط الهادئ. وأصبح الحرف "C" في اسم APEC – أي التعاون – أكثر صعوبة، وربما كان من الأفضل ترجمته إلى "المنافسة"، بينما تتعرض الطموحات الاقتصادية الإقليمية لضغوط التعريفات وإعادة تقييم المخاطر والانفصال التجاري.

الشرق الأقصى ليس كما كان

تاريخيًا، كانت قمة شرق آسيا مسألة قوة أكثر من كونها مجرد مسألة جغرافية. لو كانت الجغرافيا هي الحاكمة، لسيطرت الصين بالكامل على القمة، لكن مشاركة أستراليا ونيوزيلندا والهند ساهمت في تحقيق توازن أكبر على الطاولة، وفتحت الباب لاحقًا أمام الولايات المتحدة وروسيا للانضمام.

الواقع الراهن يعني أن حضور الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في قمة آسيان في ماليزيا كان رمزاً لأهمية الدور الأمريكي في المنطقة، خاصة بعد أن كان قد حضر قمة واحدة فقط من القمم السابقة وغادر قبل التقاط الصورة الرسمية، مما يعكس مخاوف آسيان من عدم استقرار السياسة الأمريكية.

تغير القوة يغير الفهم الجغرافي، وتُعاد تسمية المناطق. كما يوضح الباحث الكبير في شؤون آسيان أميتاف أتشاريا، فإن مصطلحات مثل "الشرق الأقصى" و"آسيا" و"آسيا–المحيط الهادئ" و"المحيط الهندي–الهادئ" تم بناؤها وفقاً لمصالح قوى مختلفة، لكن المفهوم الجديد للمحيط الهندي–الهادئ لا يضع آسيان في المركز، مما قد يفرض ضغطاً على الثقافة والهوية الإقليمية للمنظمة.

الصين والولايات المتحدة: صراع الاستراتيجيات

ترفض الصين مفهوم "المحيط الهندي–الهادئ" وتراه إنشاءً أمريكياً خطراً، وتسعى لتجنب التحديات التي قد تواجه هيمنتها من خلال استراتيجية المحيطين. بالمقابل، تبنت آسيان هذا المفهوم بحذر، فيما دفعته أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة بنشاط لتعزيزه.

وفقاً لأتشاريا، فإن فترة الصراع الأمريكي–الصيني الحالي تشبه الحرب الباردة السابقة، لكنها أكثر تعقيداً: الولايات المتحدة والصين تحولا من شركاء مترددين إلى منافسين صريحين، ويواجه جنوب شرق آسيا تحديات كبيرة في الحفاظ على موقعه المركزي.

الصعود الصيني الاقتصادي والعسكري مختلف عن اليابان بعد الحرب العالمية الثانية؛ الصين ما زالت تحمل بعض المظالم التاريخية وتواجه تحديات بحرية وجغرافية كبيرة، مثل النزاعات في بحر الصين الجنوبي، حيث تتدخل الولايات المتحدة والهند واليابان وحلفاؤها مثل سنغافورة وأستراليا لردع أي تهديد.

خيارات آسيان بين البقاء أو الانحلال

يشير أتشاريا إلى مستقبلين محتملين: الأول، انغمار آسيان تحت ضغط الصين والهند والتنافس الأمريكي–الصيني المتصاعد، والثاني، استمرار آسيان ككيان حي وفاعل إذا التزمت بثلاثة مبادئ:

بناء هوية إقليمية واضحة

احتضان الحرية والديمقراطية

التركيز على الحياد والموازنة والاحتراز

ويدعو إلى أن تعترف آسيان بجذورها الإقليمية، وتتبنى نفوذ الخارج الذي يعزز استقلالها، بينما ترفض الهيمنة من أي قوة خارجية، مؤكدة أن نموذجها الإقليمي الخاص هو قدرة على التعامل مع القوى الكبرى دون الخضوع لها.

الرقص الدبلوماسي المستمر

في مواجهة صراع القوى بين الولايات المتحدة والصين، يجب على جنوب شرق آسيا الاستمرار في نهجها المعروف بـ "الحياد والموازنة والحفاظ على مركزية آسيان"، وهو نهج يوجه القادة الكبار برسالة واضحة: "لا تجبرونا على الاختيار!"

تظل هذه الرسالة قلب نموذج آسيان، حيث يجب على القوى الكبرى إقناع المنطقة، ولكن قبول إجابات غامضة ومرنة، إذ أن انهيار هذا النموذج يحدث إذا حاولت القوى الكبرى فرض إرادتها.

في النهاية، تواجه آسيان الآن عصراً جديداً من السياسة القوية، حيث تقع جنوب شرق آسيا في قلب المنافسة الجيوسياسية بين الصين والولايات المتحدة، ويحدد مصيرها قدرتها على الحفاظ على مركزيتها وهويتها في عالم متغير.