بكين الواثقة ترحب بالرئيس ترامب

الناشر: في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)

تاريخ النشر: ١١ أيار ٢٠٢٦

ترجمة: فيصل عبد اللطيف - المعهد العراقي للحوار

عندما يصل الرئيس دونالد ترامب إلى بكين هذا الأسبوع للقاء الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني والرئيس شي جين بينغ، سيجد مدينة تغيرت بشكل ملحوظ خلال السنوات الثماني والنصف الماضية منذ زيارته الأخيرة. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 2017، كان الاقتصاد الصيني لا يزال يعتمد بشكل كبير على النمو القائم على البنية التحتية، وكانت القيادة متوجسة للغاية بشأن كيفية التعامل مع قطب عقاري تحول إلى سياسي، يصعب التنبؤ بتصرفاته. ونتيجة لذلك، حرصت القيادة على تجنب مواجهة الرئيس ترامب، وبذلت جهودًا كبيرة لإرضاء غروره، وكان من أبرزها جولة في كنوز المدينة المحرمة، مقر أباطرة الصين خلال عهد أسرتي مينغ وتشينغ. وبعد ما يزيد قليلاً عن عامين، في يناير/كانون الثاني 2020، وافقت بكين على اتفاقية تجارية غير متكافئة، تُعرف باسم "اتفاقية المرحلة الأولى"، متعهدة بزيادة الواردات بمقدار 200 مليار دولار أمريكي، وتنفيذ سلسلة من الإصلاحات التنظيمية لحماية الملكية الفكرية.

يا له من تغيير! إن ملاحظاتي ومناقشاتي في بكين مع طيف واسع من المسؤولين ورجال الأعمال والباحثين على مدار الأشهر الثمانية عشر الماضية، بما في ذلك زيارة مكثفة استغرقت أسبوعين ونصف في أواخر أبريل وأوائل مايو، تؤكد لي أن القيادة الصينية واثقة تمامًا من قدرتها على التفوق على الرئيس ترامب وكسب اليد العليا على الولايات المتحدة فيما يتعلق بمصالح السياسة الخارجية الصينية الأساسية.

عاصمة متطورة

تستمد الصين ثقتها من ثلاثة مصادر:

أولًا، شهدت عناصر مهمة من الاقتصاد الصيني تحسنًا ملحوظًا منذ زيارة الرئيس ترامب الأخيرة. فقد انتقلت الصين من كونها دولة تابعة في مجال التكنولوجيا إلى منافس قوي للولايات المتحدة. وقد ساهم النظام البيئي للابتكار في الصين - من تمويل ومواهب وبحث وتطوير، إلى تعزيز الملكية الفكرية (نعم، قرأتم ذلك صحيحًا)، والقدرة التصنيعية - في دفع الصين قدمًا في قطاعات واسعة، بما في ذلك السيارات الكهربائية، والسكك الحديدية فائقة السرعة، والروبوتات، والأدوية، والطاقة الشمسية، وطاقة الرياح، والمواد، وغيرها. ولو كان الرئيس قد زار الصين قبل بضعة أيام، لكان قد انبهر بالسيارات المعروضة في معرض بكين للسيارات. عرضت عشرات الشركات المصنعة سيارات كهربائية بمدى سير أطول وبطاريات أكثر أمانًا، وأنظمة مساعدة سائق متطورة، وميزات قيادة ذاتية متقدمة، بالإضافة إلى مقصورات داخلية فاخرة مزودة بأنظمة معلومات وترفيه متطورة.

وبمجرد وصول الرئيس ترامب إلى بكين، سيلاحظ التغيرات التي طرأت على العاصمة نفسها. لا يزال متوسط دخل الفرد في بكين 13 ألف دولار فقط، مقارنةً بـ 111 ألف دولار في واشنطن العاصمة، ونحو 52 ألف دولار في مدينة نيويورك، إلا أن متوسط العمر المتوقع في بكين (83.9 عامًا) يتجاوز الآن متوسط العمر المتوقع في كل من واشنطن (77.4 عامًا) ومدينة نيويورك (83.2 عامًا). يعكس التقدم الذي أحرزته بكين نمو شبكة مترو الأنفاق فيها، والتي بلغ طولها 565 ميلاً ونقلت 3.5 مليار راكب في عام 2025. في حين أن شبكة مترو نيويورك أطول (665 ميلاً)، إلا أنها لم تنقل سوى 1.3 مليار راكب في عام 2025. أما شبكة واشنطن، فهي أقصر من ربع المسافة (130 ميلاً) ولا تنقل سوى 4% (147 مليون) من عدد الركاب. وقد يُعزى استمرار تحسن جودة الهواء في بكين إلى تزايد استخدام وسائل النقل العام، وانتشار السيارات الكهربائية، وانتقال الصناعات التحويلية إلى مقاطعات أخرى. فقد انخفضت مستويات الجسيمات الدقيقة (PM2.5) بأكثر من النصف منذ عام 2017، مع ارتفاع عدد الأيام الصافية من 226 إلى 311 يومًا خلال الفترة نفسها. وعلى الرغم من انخفاض معدل الجريمة بشكل ملحوظ في الولايات المتحدة، إلا أن الشوارع الصينية لا تزال أكثر أمانًا.

ادراك بكين لتراجع ترامب المتكرر عن تهديداته

العامل الثاني الذي يعزز ثقة القيادة الصينية هو سجلها الحافل في صدّ الضغوط الأمريكية بفعالية وقلب الطاولة على الرئيس ترامب خلال العام الماضي. فقد تحوّل "يوم التحرير" الذي أعلنته الإدارة الأمريكية في 2 أبريل/نيسان 2025، والذي شهد فرض واشنطن تعريفات جمركية باهظة على دول العالم، بما فيها الصين، إلى يوم تحرير بكين. فمن خلال حظر صادرات العناصر الأرضية النادرة، أجبرت بكين إدارة ترامب على خفض تعريفاتها الجمركية والموافقة على تقييد المزيد من الإجراءات التكنولوجية ضد الصين. وعندما حاولت الولايات المتحدة توسيع نطاق ضوابط التصدير الحالية لتشمل جميع فروع الشركات الصينية المدرجة بالفعل على القائمة السوداء ("قاعدة الشركات التابعة") في سبتمبر/أيلول 2025، ردّت بكين بإعلان نظام عالمي ينظم المنتجات التي تحتوي على عناصر أرضية نادرة من الصين. بدلاً من التصعيد مجدداً، اتفق الجانبان في أواخر أكتوبر/تشرين الأول 2025، في بوسان بكوريا الجنوبية، على وقف إطلاق نار لمدة عام، ما حدّ من القيود المحتملة ومنح بكين مزيداً من الوقت للتركيز على تطوير قدراتها التكنولوجية ومعالجة مختلف التحديات الداخلية. ولعل بكين لم تصدق حظها السعيد عندما قضت المحكمة العليا الأمريكية ضد تعريفات قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) التي فرضها الرئيس في فبراير/شباط 2026، ما خفّض بشكل أكبر الحواجز أمام صادرات بكين.

ويؤكد نجاح الصين في إجبار الرئيس ترامب على التراجع صحة تحليلها القائل بإمكانية مقاومة ضغوطه بنجاح من خلال التهديد الفعّال باستخدام أدوات قسرية قادرة على إلحاق ضرر كبير به في نقاط ضعفه، مثل انهيار سوق الأسهم. ويعرف جميع المسؤولين تقريباً الذين تحدثت معهم في بكين خلال الأشهر الستة الماضية أن اختصار TACO يرمز إلى "ترامب دائماً يتراجع". علاوة على ذلك، أوضح المسؤولون أنهم توصلوا إلى كيفية استخدام هذه التهديدات لتجنب المزيد من التصعيد والحفاظ على علاقة مستقرة.

إن قدرة بكين على صرف انتباه واشنطن مدعومة أيضاً بإدراكها أن اهتمامات الرئيس محدودة للغاية. فالإدارة لا تركز فقط على القضايا الاقتصادية (مع إظهارها اهتماماً ضئيلاً بحقوق الإنسان)، بل تسعى أيضاً بشكل رئيسي إلى إبرام اتفاقيات تجارية محددة، مثل مبيعات الطائرات والمنتجات الزراعية وصفقات الاستثمار. قد تُصاغ هذه الاتفاقيات في صورة "مجلس تجارة" و"مجلس استثمار" جديدين، لكن من غير المرجح أن تستهدف المناقشات في هاتين الهيئتين، كما فعلت الولايات المتحدة سابقاً، نظام السياسة الصناعية الأوسع نطاقاً في الصين، والذي يُعدّ مصدراً رئيسياً لاختلالات التوازن المتزايدة بين الصين وبقية العالم. علاوة على ذلك، فإن استخدام واشنطن للتعريفات الجمركية المفروضة بشكل تعسفي، والسياسة الصناعية، وغيرها من أدوات الإكراه الاقتصادي، يعني أنها لم تعد قادرة على الضغط على بكين للوفاء بالتزاماتها المتعددة الأطراف التي تخلت عنها واشنطن نفسها.

الخروج من العزلة

أما العامل الأخير الذي يرفع معنويات بكين فهو أنها أحرزت تقدماً في التنافس على كسب تأييد بقية العالم. أدت الجائحة وجهود إدارة بايدن لتعزيز الشراكات مع الحلفاء والدول ذات التوجهات المماثلة إلى وضع بكين في موقف دفاعي، إذ نُظر إلى تصرفاتها كمصدر رئيسي للمخاطر الاقتصادية والأمنية العالمية. لكن الأمور بدأت تتغير. فمع تزايد المخاوف بشأن توجهات الولايات المتحدة خلال الأشهر الستة الماضية، توافد عدد من القادة الغربيين على بكين، من بينهم: الرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونغ، ورئيس الوزراء الكندي مارك كارني، ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر، والمستشار الألماني فريدريش ميرز، ورئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز. وفي معظم الحالات، قدمت بكين تنازلات طفيفة - تمثلت أساسًا في سحب العقوبات المفروضة سابقًا - لكنها تمكنت من إعادة ضبط العلاقات بشكل أوسع.

وتعكس هذه الزيارات وجهة نظر واسعة الانتشار بين الدول الأجنبية، بما فيها حلفاء الولايات المتحدة المقربين، مفادها أن الانفصال عن الصين ليس خيارًا مطروحًا في الوقت الراهن. فعلى الرغم من تزايد المخاوف بشأن الاختلالات المتنامية التي قد تهدد بعض صناعاتها، إلا أن قيمة العلاقات التجارية لاقتصاداتها لا تزال كبيرة للغاية. ينطبق هذا الاستنتاج حتى على طيف واسع من التقنيات المتقدمة، حيث تفضل الدول، إن أمكن، التخفيف من المخاطر الاقتصادية والأمنية المصاحبة لها مع الاستمرار في ممارسة الأعمال التجارية. وفي ظل ارتفاع الرسوم الجمركية، تجري بكين مباحثات للوصول إلى هذه القطاعات من خلال الاستثمار المباشر. وتؤكد هذه التوجهات لبكين قدرتها على مواصلة الحد بنجاح من جهود الدول الأخرى لتقييد العلاقات التجارية والاستثمارية بشكل فعّال.

باختصار، تعتقد بكين أنها تمتلك القدرة التكنولوجية والمهارة الدبلوماسية اللازمة للتصدي بفعالية للولايات المتحدة وتجنب العزلة، بغض النظر عن جهود واشنطن.

المشاكل الكامنة

لا يعني ما سبق أن الأمور على ما يرام في الصين. بل على العكس، تواجه القيادة الصينية مشاكل خطيرة. أهمها ضعف الوضع الاقتصادي الكلي للبلاد. فعلى الرغم من (أو ربما بسبب) الاستثمارات الضخمة الموجهة نحو التكنولوجيا المتقدمة، يتجاوز الإنتاج الطلب المحلي بكثير، مما يُسبب ما تُسميه الصين "الانكماش". وقد أدى ذلك إلى زيادة المخزونات وانخفاض الأسعار، وعودة الاعتماد على الصادرات لتحقيق النمو.

لكن ما يُثير القلق أكثر هو مؤشرات ارتفاع معدلات البطالة. فعلى الرغم من أن معدل البطالة الرسمي في المدن يزيد قليلاً عن 5%، إلا أن العديد من الأشخاص الذين تحدثنا معهم رووا قصصًا عن خريجي الجامعات والعمال الذين لا يجدون وظائف، وهي مشكلة يتوقع الكثيرون أن تتفاقم مع التوسع في استخدام الذكاء الاصطناعي والروبوتات. كما يُلقي ضعف الوضع المالي بظلاله على الصورة، حيث لا تكفي الإيرادات المتاحة لتغطية الاحتياجات المتزايدة. وقد تكون النتيجة "تنينًا تكنولوجيًا بطيئًا" يُنتج أجهزة متطورة عالميًا، ولكنه مُثقل بديون متزايدة باستمرار وعدم مساواة متفاقمة.

المشكلة الثانية هي السياسة. يبدو أن الرئيس شي جين بينغ مسيطر بشكل محكم، ويسير على طريق إعادة انتخابه لولاية رابعة عند انعقاد المؤتمر الوطني الحادي والعشرين للحزب الشيوعي الصيني في أواخر عام 2027. مع ذلك، تبدو السياسة الصينية مضطربة بشكل ملحوظ. فقد شنّ شي حملة لمكافحة الفساد طوال فترة حكمه على ما يبدو، ما أدى إلى انخفاض عدد أعضاء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني المتاحين لحضور الاجتماعات الرئيسية. وهو الآن بصدد تنفيذ عملية تطهير واسعة النطاق داخل جيش التحرير الشعبي، تشمل كبار الجنرالات الذين عيّنهم بنفسه، ظاهريًا بسبب تفشي الفساد. تثير هذه التطورات تساؤلات منطقية حول ما إذا كانت سياسات النخب أقل استقرارًا مما تبدو عليه.

ثالثًا، على الرغم من أن بكين قد استقرت علاقاتها الرسمية مع العديد من الدول، وتراجعت المواقف السلبية تجاه الصين لدى الرأي العام في أنحاء العالم، إلا أن علاقة الصين ببقية العالم لا تزال متوترة. بينما قد تستفيد بكين من نظرة الآخرين إليها كخيار "مستقر" مقارنةً بالولايات المتحدة في عهد ترامب، التي تعاني من توترات اجتماعية وسياسية داخلية وتتصرف بشكل متقلب دوليًا، فإن تدخل الصين القوي في اقتصادها وسياستها، وتركيزها على الاكتفاء الذاتي، وقلقها العميق من التدخل الأجنبي المحتمل في شؤونها الداخلية، يجعل من الصعب عليها كسب تأييد شعبي واسع النطاق في الدول الأخرى.

إذا نظر الرئيس ترامب من نافذة سيارته أثناء تجوله في بكين، فقد يلاحظ انخفاضًا في أعداد الأجانب. فقد انخفض عدد المديرين التنفيذيين الأجانب (وعائلاتهم) المقيمين في الصين انخفاضًا حادًا منذ زيارته الأخيرة. فبينما كان هناك ما يقارب 12,000 طالب أمريكي في عام 2017، انخفض العدد اليوم إلى أقل من 2,000. كما انخفض عدد الباحثين الأجانب الذين يقومون بأبحاث ميدانية انخفاضًا كبيرًا، مع تزايد العوائق الرسمية وغير الرسمية أمام إجراء المقابلات والاستبيانات. ورغم أن الصين قد أطلقت نظام السفر بدون تأشيرة، وارتفعت أعداد السياح الأجانب، إلا أن الصين، من نواحٍ عديدة، تبدو أقل ترحيبًا مما كانت عليه قبل عقد من الزمن. هذا الشعور المتزايد بالانقسام بين الصين وأجزاء كثيرة من العالم يعني سوء فهم أكبر، واحتمالية تصاعد التوترات، وصعوبة أكبر في التعاون لحل التحديات المشتركة، مثل المخاطر المرتبطة بالذكاء الاصطناعي وتغير المناخ.

موقف تفاوضي ضعيف

مشاكل الاقتصاد الكلي الصيني، وسياساتها المضطربة، وتوتراتها المتصاعدة مع دول أخرى، لا تحظى باعتراف عالمي في الصين، لكنها مع ذلك تُشكل قيودًا جوهرية. وتستمد بكين ثقتها في إدارة علاقاتها مع واشنطن من قدرتها على تحقيق التفوق على واشنطن رغم هذه المشاكل. ويُعزى ذلك جزئيًا إلى براعة الدبلوماسية الصينية، ولكنه أيضًا نتيجة لأخطاء الولايات المتحدة نفسها.

وتُفسر مشاكل الصين، لا سيما على الصعيد الاقتصادي، سبب قول وزير الخزانة سكوت بيسنت في أبريل 2025 إن أوراق اللعب التي تملكها الصين ضعيفة, لا ينبغي لها تصعيد التوترات مع الولايات المتحدة. تعكس تصريحات وزير الخزانة ثقةً كبيرةً لدى إدارة ترامب بأن الولايات المتحدة تمتلك نفوذاً اقتصادياً وعسكرياً هائلاً يمكّنها من إجبار أي منافس على الرضوخ لمطالبها. ولعل نجاح الرئيس ترامب في إبرام اتفاق المرحلة الأولى خلال ولايته الأولى، والتنازلات التي قدمها شركاء تجاريون آخرون للولايات المتحدة، قد جعله غير مستعد للنهج الصيني الأكثر عدوانية هذه المرة.

عندما يجتمع ترامب وشي هذا الأسبوع، سيدخل كلاهما هذه المواجهة الحاسمة بثقةٍ عاليةٍ في أوراقهما. وسيترقب العالم ما إذا كان الرئيس شي سيتمكن من مواصلة تعزيز نفوذه، أم أن الرئيس ترامب سيقدم على خطوة غير متوقعة تُربك بكين وتُعيد لها زمام المبادرة.