بايدن يذهب إلى السعودية .. النفط أم حقوق الإنسان؟
ترجمة خاصة ـ المعهد العراقي للحوار
هذه ليست المرة الأولى التي تختار فيها حكومة الولايات المتحدة بين حقوق الإنسان والنفط، وربما لن تكون هذه هي المرة الأخيرة.
وقد أكد البيت الأبيض أخيرًا أنباء غير رسمية في الأسابيع الأخيرة، وأعلن أن الرئيس جو بايدن سيتوجه إلى السعودية الشهر المقبل للقاء ولي العهد الأمير محمد بن سلمان؛ لقاء في بداية رئاسة بايدن بدأ مستحيلاً.
لم يكتفِ جو بايدن بالتحدث علنًا ضد الحكومة السعودية والأنشطة الشخصية لمحمد بن سلمان خلال الحملة الانتخابية، ولكنه أوضح أيضًا منذ اليوم التالي لوصول إلى البيت الأبيض أن العلاقة الاستراتيجية التي استمرت 70 عامًا بين الرياض وواشنطن قد واجهت تحديات نادرة.
وبعد فترة وجيزة من وصول جو بايدن إلى السلطة، أصدرت الحكومة الأمريكية نتائج تحقيقها الاستخباراتي في اغتيال الصحفي جمال خاشقجي، الذي ينتقد الحكومة السعودية، وبناءً على هذه النتائج، أُعلن أن محمد بن سلمان كان على علم شخصيًا بخطة اغتياله في تركيا؛ وهو اتهام أنكره ولي العهد السعودي.
بالإضافة إلى ذلك، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستحد من مبيعات الأسلحة للسعودية وتنسحب من التعاون الاستخباراتي أثناء الحرب على اليمن، كجزء من الارتباطات الدبلوماسية بين البلدين، لم يرد ذكر لمحمد بن سلمان في اتصالات الزعيمين، لكن الرئيس الأمريكي فقط تحدث عبر الهاتف مع الملك سلمان.
وكان محمد بن سلمان مسؤولاً عن البلاد لسنوات عديدة ولطالما تمت الإشارة إليه على أنه “الحاكم الفعلي للمملكة العربية السعودية”. ولقد عاش فترة مجيدة في علاقته مع الولايات المتحدة خلال السنوات الأربع التي قضاها دونالد ترامب في المنصب، ودعي حتى إلى البيت الأبيض.
لكن الحقيقة هي أن هذه الصورة كانت في الواقع وجه العلاقات بين واشنطن والرياض خلال العامين الماضيين، ومنذ البداية، لم تسعى حكومة بايدن قط إلى قطع العلاقات مع الرياض أو زيادة الضغط بشكل كبير على البلاد بشأن سياساتها الإقليمية المغامرة أو سجلها المظلم في مجال حقوق الإنسان، بل على العكس من ذلك، خلال هذه الفترة سارت واشنطن في نفس المسار كما كانت من قبل في الإدارات الأمريكية السابقة.
السعودية حكومة تعتمد على واشنطن
ووفقًا لبعض السياسيين الأمريكيين، مثل توم مالينوفسكي، الدبلوماسي في الحكومة الأمريكية والعضو حاليًا في الكونجرس، فإن السعودية “حكومة تعتمد على واشنطن” وبالتالي يجب أن تولي اهتمامًا للمصالح القومية الأمريكية مقابل الأمن الأمريكي.
ولم تكن هذه المسألة بعيدة عن نظر محمد بن سلمان الذي كان يائسًا من إحياء علاقاته مع واشنطن، وحاول اتخاذ خطوات مهمة لإرضاء الولايات المتحدة، وبمجرد الانتهاء من الهزيمة النهائية لدونالد ترامب في الانتخابات، بدأت السعودية مفاوضات مع قطر لتطبيع علاقاتها مع هذا البلد.
وأظهرت الرياض أيضًا جدية كبيرة في مفاوضاتها مع إيران، وبعد أشهر قليلة من وصول جو بايدن إلى السلطة، تحدث محمد بن سلمان في مقابلة متلفزة عن رغبته في تحسين العلاقات مع طهران، ثم وافقت السعودية على وقف إطلاق النار في اليمن.
لكن يبدو أن أياً من هذه الإجراءات لم يكن له تأثير غير عادي على نظرة حكومة بايدن السلبية للمملكة، ولم ير محمد بن سلمان أي علامة إيجابية على حدوث تغييرات كبيرة في العلاقات بين البلدين في المقابل.
بايدن لم يكن على استعداد حتى لاختيار سفير للسفارة السعودية في الرياض، وأثارت هذه الخطوة قلقا كبيرا بين الدبلوماسيين السعوديين.
كل هذا بينما تذوق محمد بن سلمان، حتى في عهد دونالد ترامب، قيود الداعم العسكري لبلاده في تأمين المملكة العربية السعودية، وعندما تعرضت المنشآت النفطية السعودية لهجوم واسع النطاق في الصراع بين طهران وواشنطن، رأى محمد بن سلمان بوضوح مدى ارتباط قوة مثل الولايات المتحدة بمنع مثل هذا الهجوم أو حتى الانتقام منه.
وفسر القادة الإقليميون إعلان ترامب انسحاب القوات الأمريكية من سوريا والانسحاب الأمريكي اللاحق من أفغانستان تحت قيادة جو بايدن على أنه مؤشرات على أن استراتيجية تقليص الوجود العسكري الأمريكي في الشرق الأوسط كانت استراتيجية جمهورية وديمقراطية، وواجهت الولايات المتحدة إلى جانب بقية حلفائها الغربيين، أولويات أكبر في المنافسة الدولية، وقد أثرت هذه الأولويات على الأهمية الجيوسياسية للشرق الأوسط.
كيف يتم العودة؟
في نهاية المطاف، عادت الورقة في وقت كانت فيه بعض دول الشرق الأوسط، بما في ذلك السعودية تجد قيمة استراتيجية في نفس المنافسة الكبيرة، عندما غزت روسيا أوكرانيا.
وبعد حرب أوكرانيا، تم تذكير الجميع مرة أخرى أنه لا يزال هناك طريق طويل لنقطعه قبل أن يصبح الشرق الأوسط منطقة غير مهمة للقوى الغربية؛ شيء حدث ببطء في القرن العشرين بالنسبة للبلدان الأفريقية وجعل الغرب ينتبه إلى ذلك البلد فقط عندما كان مهمًا في الحرب الباردة.
وأصبحت قضية النفط في دول الخليج العربي، وخاصة السعودية، التي تعد حالياً أكبر منتج لهذا المنتج الاستراتيجي في العالم (إلى جانب قضية الغاز، مما زاد من الأهمية الاستراتيجية لقطر)، في ظل الحرب المعقدة، أصبحت أوكرانيا أحد العوامل التي في نظر كلا طرفي الصراع، يمكن أن تؤثر حتى على النتيجة النهائية للحرب.
مقاطعة الولايات المتحدة وحلفائها للنفط الروسي، في موقف أدت فيه نفس العقوبات إلى ارتفاع كبير في أسعار النفط، لم تمر مرور الكرام دون أن يلاحظها أحد من قبل الغرب فحسب، بل سمحت أيضًا لموسكو باستبدال عميل رئيسي بسرعة مثل الصين بإغراء. الخصومات. لكن آثار ارتفاع أسعار الطاقة على الاقتصاد العالمي والضغط الذي يمارسه على الاقتصادات الغربية يمثل تحديًا آخر يهدد الولايات المتحدة وحلفائها.
وعلى الرغم من أنه لم يكن من السهل التنبؤ بحدث مثل الغزو الروسي لأوكرانيا، فإن هذا لا يعني أنه كان من المستحيل التنبؤ بتغيير في أهمية المملكة السعودية بالنسبة للولايات المتحدة في دوائر السياسة الأمريكية المؤثرة. لهذا السبب لم يتخذ بايدن أي خطوات خلال فترة وجوده في البيت الأبيض للوفاء بالوعد الجدير بالاهتمام بتحويل السعودية إلى “حكومة محتقرة”.
وتغير سلوك البيت الأبيض، واختار بايدن سفيراً للسعودية، وبعد ذلك بوقت قصير، سمح البيت الأبيض لمحمد بن سلمان بالانضمام إلى الملك سلمان في محادثة هاتفية مع جو بايدن. لكن الآن تغيرت معادلة العلاقة بين الرياض وواشنطن كثيرًا لدرجة أن محمد بن سلمان قرر بجرأة رفض اقتراح البيت الأبيض.
سرعان ما تسربت أنباء قرار محمد بن سلمان إلى وسائل الإعلام؛ بالإضافة إلى الأخبار الأكثر أهمية بأن كلا من السعودية والإمارات رفضتا طلب واشنطن زيادة إنتاج النفط، فقد صرحتا أنهما ستبقى وفية لاتفاقهما مع روسيا في أوبك بلس بشأن كمية الإنتاج.
محمد بن سلمان، الذي أطلق ذات مرة حملة إعلامية واسعة النطاق للتعويض عن الضربة التي تلقاها من اغتيال خاشقجي من خلال الظهور في المحافل الدولية والاجتماع بالمسؤولين الغربيين، وكان مرة أخرى في وضع يمكنه من تحمل سنوات من الإذلال المستمر من قبل القادة الغربيين
وكان قد نجح في وقت سابق في إجبار عضو بالحكومة اللبنانية على الاجتماع مع إيمانويل ماكرون خلال الأزمة. والآن سعى لتحقيق أقصى استفادة من الفرصة وتسجيل كل ما قيل عن عزلته الدولية.
على وجه الخصوص، بالتوازي مع التطورات في أوكرانيا، وصلت المحادثات النووية بين الولايات المتحدة وإيران إلى طريق مسدود، وكان جميع المتنافسين في “الجمهورية الإسلامية” يقيّمون أهميتهم الاستراتيجية في عالم “عدم الانحياز” المحتمل. وفي مثل هذا العالم، يتغير موقف السعودية وحلفائها العرب في الخليج العربي (مثل الإمارات العربية المتحدة) بشكل كبير بالنسبة للغرب – وخاصة الولايات المتحدة.
وعلى الرغم من أن المصير النهائي لهذه المحادثات لم يتضح بعد، إذا فشلت فستحتاج الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى إجماع عالمي لمواجهة البرنامج النووي؛ شروط مماثلة لمبادرة إدارة أوباما التي قادت إيران في النهاية إلى قبول قيود تتجاوز معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT) في ظل الاتفاق النووي.
وكانت رسالة محمد بن سلمان إلى واشنطن واضحة: إذا كانت السعودية ستأخذ جانب الغرب في التنافس العالمي للغرب مع الصين وروسيا، فيجب على الغرب أيضًا منح المملكة المزيد من التنازلات في المقابل.
وعلى الرغم من أن الأخبار المتعلقة برحلة جو بايدن إلى الرياض قد تعرضت لانتقادات واسعة النطاق من قبل السياسيين الديمقراطيين وجماعات حقوق الإنسان، إلا أن هناك العديد في دوائر السياسة الخارجية في واشنطن ممن يعتقدون أنه لا يوجد شيء أكثر أهمية من دفع روسيا إلى الوراء بالنسبة للولايات المتحدة.
ووزير الخارجية أنتوني بلينكين، الذي كان لفترة طويلة من أشد المؤيدين لليبرالية في العلاقات الدولية وأصر دائمًا على التمسك بالقيم الديمقراطية والدعوة إلى “عالم حر”، ألقى خطابًا مؤخرًا في الذكرى المئوية فورين أفيرز، و هي مجلة أمريكية تصدر كل شهر عن مجلس العلاقات الخارجية، وهو خلية تفكير مستقلة متخصصة في السياسة الخارجية.
وقال بلينكين بشأن علاقة واشنطن مع الرياض “نعم، الطاقة بالتأكيد جزء حيوي من هذا”، مشدداً على أن “الديمقراطية وحقوق الإنسان” لا تزال مهمة في العلاقة بين الرياض وواشنطن، ولكن بعد أقل من أسبوعين من الخطاب، أُعلن أن جو بايدن في طريقه إلى الرياض لمصافحته محمد بن سلمان.
لكن في الوقت نفسه، يمكن لهذه المجموعات نفسها الآن مساعدة الولايات المتحدة في حرب أوكرانيا من خلال زيادة إنتاج النفط، أو البقاء في المعسكر الموالي للغرب في الخليج بدلاً من الاعتماد على موسكو وبكين لتوفير الأمن، ومنع حدوث أزمة عالمية. في التصعيد مع الصين وروسيا.